文|刘斌（中国人民大学管理学博士，知本咨询首席国企改革专家）
编辑|亿亿
基本的定量要求目标已经十分明确：各项改革任务确保完成70%以上。
春节之后，见到很多国企都在部署年内改革实施计划表，分工落实责任，准备在三年改革行动的各条战线上，按照自行制定的工作任务台账，展开完成任务的新战役。
打仗必须追求战果，打赢还是打不赢，不止取决于战术部署，也依靠战略思考、战略布局。
国企改革攻坚战也是如此，简单的说，必须先想明白，才能干清爽，要不然一不留神就将工作焦点变成了“层层压实文件、层层完成汇报”的形式，而不是本企业推动改革的实质。
作为全国国企近二十年来的改革大事，国有企业们如何把三年行动想明白，干清爽，得胜果呢？
知行合一，大家想必有很熟悉。阳明先生说，“知是行的主意，行是知的工夫；知是行之始，行是知之成”。
对于国企改革来说，在改革行动之前，要先需要对于为什么改革？改革要破什么、立什么？自己怎么落实改革？这三个问题一一细想，得到答案，再推动行动。
同样，一旦策略落定，就要在国企改革的实施过程中坚定前行、善于前行，改革肯定是要碰硬的，需要国企改革家有担当、有准备。
不过，改革这件大事，只有知行合一，显然还是不够的。我们必须要有可检验、可评估的改革结果。
知本咨询总顾问杨杜教授谈过，世界仅存在于知行果三合一之中。知是重要因素，行是可能因素，果是必要因素。
三年行动有这么多改革内容，一家企业的改革成果应该有哪些？如何来衡量？是总结报告写了一厚本，企业还是原先老样子？还是抓住核心矛盾有所化解、在关键处突破？这些问题也需要在“果”字上好好思考。
我这个人比较啰嗦，觉得在知、行、果这三个统一的问题上必须多讲几句，给大家帮帮忙。
国企改革三年行动，是一件全国范围内国企的深刻系统变革。
改革方案是针对全国国企情况的高度总结，也是对全国共性问题的系统描述。
目前来看，最大的误区可能出现在如何将全国改革方案层层细化、个性化到企业微观主体的过程中。
在这个“搭梯子”的阶段，一些地区、企业采用了学格式、套模板、抄文字的办法，将全国性要求全部浓缩为一个小企业的改革套餐，怎么看都觉得有些奇怪。
国企改革三年行动的蓝图已经绘就，企业微观的改革是在这个蓝图框架内设计和完成的。
改革蓝图再怎么强调都不过分，那就再说一遍，给大家增强印象。
在“实施国企改革三年行动 推动国有企业改革发展有关情况政策例行吹风会”上，相关领导对于这个蓝图进行了概括。
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一是要完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制；
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二是推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率；
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三是积极稳妥深化混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展；
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四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率；
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五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性；
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六是推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境；
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八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。
国企改革三年行动的蓝图是广阔、深入、系统的，虽没有新概念，但这是2013年十八届三中全会以来国企改革1+N政策的系统再提炼、再要求。
宏观蓝图，就像一张棋盘，横平竖直，几十上百个落子点，就更有成千上万个走棋方法。
下棋高手都清楚，这些落子点，重要关键程度，对于每家企业都是不相同的。
所谓“金角、银边、大肚皮”，说明最初的关键棋子，一定要布置在最关键的位置上。
那么，国企改革三年行动八大改革领域，近百项改革内容，如何确定每家企业的关键手呢？
我个人认为，这要透视八大改革领域后面的逻辑关系，从而找到国企改革的核心动因和驱动力，这些“关键”主线才是改革的灵魂。
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一是治理与管控主线。从如何将党组织、各方股东、董事会、经理层、职代会各方治理融入一体，到集团组织向下授权放权，到集团总部去除行政机关化，到做实下属公司董事会，激发各级企业独立经营动能，这些内容都是治理与管控主线的改革核心，要放在一起搞。
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二是产业与战略主线。国有资本要强调产业配置效率，减少同业无序竞争，实现资本有序进退；国有产业要强化产业布局，补链、强链、延链；国有企业要强力聚焦主责主业，实现市场化退出，科学展开投资，推动去虚向实。国企改革，在产业和战略上要实现强身健体。
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三是产权与制度主线。深化混改和股权多元化改革，在关键的市场端实现股权市场化、管控市场化、激励市场化，做好混与改的平衡。推动竞争类国有企业更深更广的展开市场化改革，国民共进，成为市场微观活力的发动机。
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四是创新与激励主线。未来几年国企要充当创新的主力部队，通过改革大力强化创新体系构建，在关键领域突破卡脖子技术，用事实回答“国企难以创新”等错误观点。同时，在包括创新在内的各个经营管理领域内，用足、用好各类正向激励工具，激发人才、团队、企业的积极性。
国企改革三年行动，落实到企业层面，需要根据这四条主线的线索和内容，有机细化、组织本企业的改革施工图。
总而言之，改革不是刻板的描红和复制，需要拥有每家企业的灵魂！
蓝图在心，灵魂在脑，国企改革的成功可能性不小了，但还不够，还需一个重要条件，那就是：
有抓手、找切口，找到企业改革问题的短板、弱点，才会有的放矢，事半功倍。
国务院国有企业改革领导小组第五次会议指出，落实三年行动方案，要把握好“一个抓手、四个切口”。
“一个抓手”就是加强党的领导和完善公司治理相统一。
“四个切口”一是提高效率，增强企业活力，形成更高质量的投入产出关系；二是狠抓创新，强化创新激励，在加快实现科技自立自强方面发挥支柱带动作用；三是化解风险，突出主责主业，压减企业管理层级，压实监管和股东责任；四是规范核算，在实行公益性业务分类核算、分类考核上取得重要成果，加快建立和完善国有经济统计指标体系和评价制度。
这里提到的抓手和切口，是从国家宏观角度提出的要求，对于每一个企业来讲，都要明确自己的改革切入点，找到改革工具的抓手。
我这篇文章，没法把每家企业的短板分别找出来，这是改革家们的工作，希望大家在制定2021年度完成70%改革任务分解表和台账的时候，请高度注意把本企业的问题梳理、短板解决放在最优先的位置，因为一年时间十分有限，真正找到切口，解决一个关键性改革问题，其作用力要远比列出十项无足轻重的管理内容大得多。
国企改革三年行动，真正知道、读懂、悟透、瞄准才能行之有力，果之累累。
要知什么呢？那就是知蓝图、知关键、知短板，在此基础上一企一策，积极行动，方有始终。
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