国企数字化转型工作指南：政策、案例、方法论_企业管理咨询|国企混改项目规划|北京知本创业管理咨询有限公司【官网】

知风云：数字化转型过程中，企业使用通过数字化手段改变原有的业务、管理模式，数字安全工作可能与实际工作发生脱节，不能达到数据安全的管控效果；大量应用新兴数字化技术，也可能导致风险控制流程的改变，一定程度上扩大了数据安全的风险敞口。

作者|知本咨询国企治理管控研究院吴凡

责编|亿亿 编辑|阿苓

监管方面：各地纷纷出台推动数字化转型政策

2020年8月21日《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，推动国有企业数字化转型作出全面部署，就此开启了国有企业数字化转型的浪潮。

至今，国有企业数字化转型工作已开展将近三年时间，在此期间不论是国资监管方面还是企业实践方面，都对数字化转型的重视程度都在不断提高。

央企开展世界一流管理提升行动，作为对标提升行动的重点任务，信息化管理列为八大对标领域之一；

地方监管方面，2021年9月，上海国资出台了《关于推进本市国资国企数字化转型的实施意见》，将数据价值释放作为推动国资数字化转型的抓手与着力点；

2023年2月，山东国资出台全国首个数字化转型地方标准——山东省地方标准《国有企业数字化转型工作指南》，从转型内容、转型流程等方面给出了山东省国有企业数字化转型的指导性建议。

企业实践：中国煤科以数字化转型引领煤炭行业科技进步

中国煤科是全球唯一一家为煤炭行业提供全产业链服务的科技创新型企业，肩负数字化转型引领煤炭行业科技进步的使命。

中国煤科拥有完备的煤炭产业链科研体系、高素质的人才队伍和一体化的服务能力，具备全产业链布局带来的数据优势。

中国煤科通过打造智慧矿山排头兵，以数字化转型推动我国煤炭工业智能化转型升级、高质量发展。

中国煤科结合“十四五”规划的编制，设立了“1245”数字化转型总体发展思路：

数据来源：中国煤科官网

“1245”是更适应时代变革，更凸显数字化转型的发展思路，为中国煤科实现“建设具有全球竞争力的世界一流科技创新型企业”愿景提供了重要发展指导。

通过“1245”发展思路，中国煤科筹划组建智慧矿山板块作为数字化转型的试点，统筹调动科技创新力量向智慧矿山领域集中，充分配置内部优势产业、资金、人才资源，广泛开展外部合作，突破“卡脖子”技术及数字化转型核心技术，打造煤炭工业“智慧大脑”。

对内为智能装备、设计建设、创新示范等板块数字化赋能；对外以客户为中心，提供智慧矿山一体化解决方案，为客户和行业赋能，引领行业科技进步。

同时，为确保数字化转型实质推进，中国煤科设计了一系列的落地措施。

一是从组织架构上进行调整，成立中国煤科中央研究院，组建矿山大数据研究院、智能矿山研究院等专业研究机构，搭建集成研发系统（IPD）、实验室“一张网”管理数字化平台，推动科技研发协同高效、高端实验室共建共享共用；

二是积极运用数字化的技术工具，应用BIM、CIM、GIS等数字化技术，搭建三维协同设计平台，促进勘察、设计、建设、运营等各环节的信息共享和业务协同，“十四五”末设计开发数字化成果交付率达到90%；

三是推动生产业务数字化转变，发展智能制造、高端制造，打造煤机装备、钻机装备、安全仪器仪表、选煤装备智能制造基地，广泛应用产品全生命周期管理系统（PLM）、车间制造执行系统（MES）、供应链管理系统（SCM），提升核心产品上云能力；

四是拓展数字化服务产品，通过“上云用数赋智”大力发展服务型制造，为客户提供综合集成和全生命周期服务。积极践行经营管理平台化和营销模式一体化的发展理念，推动商业模式创新，将集团公司打造成为一体化方案服务商和数字化平台运营商。

中国煤科通过数字化发展思路+数字化落地四举措，成功提升集团数字化水平、加快数字化转型、实现向数智化管理的转变。

在2023年国资委首届国企数字场景创新专业比赛中荣获11个奖项，在2000余参赛国企中位居前列。

方法论：数字化转型金字塔

那么，其他的国有企业想要进行数字化转型，是否有相应的方法论可以参考呢？

通过分析在数字化转型方面的优秀企业案例，结合业界主流数字化转型工作方法论，我们总结出一套数字化转型金字塔，从战略、业务、组织等各个方面对数字化转型工作做出重点总结，并根据数字化转型工作的流程与逻辑进行分步提炼。

对于计划开展数字化转型的国企，我们推荐您使用这套转型金字塔来制定数字化转型工作计划，通过数字化转型帮助企业提升数字化能力、赋能发展。

政策与合规性

数字化时代，唯有变化是永恒。面对日新月异的监管环境、充斥着波动的市场环境、对于企业的抗风险能力有了更高的标准，合规管理逐渐成为企业管理的一个重点议题。

企业在开展数字化转型过程，应该留意相关的政策信息。通过知本咨询的研究与整理，发现目前对于开展数字化转型工作，从政策层面是以鼓励和支持发展为主；限制性的规定则主要针对数据安全方面和数据合规则方面。

另一方面，通过数字化转型提升企业合规性的议题，既是众多迫切开展数字化转型企业的目标与愿景，也是我们建议所有企业在开展数字化转型之前应该想清楚的重点内容。

数字化战略

对于数字化战略，我们需要厘清：“数字化转型的战略”和“数字化战略”是两件事。

前者是某个为了开展数字化转型的企业制定的一个专项战略计划或专项工作计划，而后者的“数字化”战略，则是要把数字化的内核融入企业的整体战略计划中，成为整体战略的重要组成部分，通过数字化的优势更好地助力企业战略计划。

当然这二者也不是完全割裂的，在大多数实际情况和案例中，“数字化转型的战略”和“数字化战略”很可能是一前一后开展或者同时并存的状态。

赋能业务

利用数字化技术赋能业务发展是每个开展数字化转型企业的终极梦想，但如何实现是一个现实问题。

我们建议企业在结合战略规划的前提下深度剖析自身的业务情况，去思考通过数字化想带来的改变是什么？

是技术的迭代，还是产品的升级？

抑或是想通过数字化手段对供应链进行优化？

企业得明确数字化想带来的变化才能有的放矢的推进数字化对业务的改造，业务的痛点就是数字化的改造升级的重点。

运营管理

相比于数字化合规和数字化战略，其实数字化带来运营管理的提升在过往已有诸多企业进行实践。

比如企业使用的OA、ERP系统，会计信息化工作等，都对企业内部的运营效率实现了充分的提升。

但是站在信息化的时代面前，传统的这些做法则显现出一定的局限性。比如，部分企业的OA系统，仅仅只发挥了信息传递和记录的功能；部分企业的会计信息化，也只是做到了票据单据的云端处理。

而面对来势汹汹的数字化浪潮，企业需要的数字化转型不仅是能简单地提升内部管理的效率，还要可以通过数字化提高企业的分析和预测能力。

如何通过在数据技术方面的优势，对海量的管理数据进行归纳、分析与总结，以数字化的洞察结果辅助、提升企业的管理决策，是数字化转型给企业提出的新挑战。

组织变革与人才

战略决定组织，组织制约战略。数字化的转型对于组织变革与人才，我们提醒各位企业要关注两面。

即：既要思考通过怎么样的数字化手段来实现组织变革和人才发展，又要考虑组织和人才如何调整来适应数字化的转变。

数字化对组织的影响，常见做法是通过技术手段对原有的组织类型进行变革，且常见于针对单一部门进行改造，推动数字化财务转型、构建CRM销售管理系统等；而整个组织的变革，则更常见在组织的主动变革以适应数字化时代的发展。

比如企业打破层级，构建扁平化组织结构，形成平台化管理，形成与数字化时代相适应的组织架构和治理方式。

数字化之于人才影响，一方面是提升人才对数字化的认知和技能水平，比如通过人才培训、专项技能培养等手段；另一方面是企业如何确保有合适的数字化人才队伍来持续推进数字化转型工作，加强数字化人才队伍建设，持续为企业输出数字化人才。

数据库与数据安全

数据库是一个有组织的数据集合，用于存储和管理相关数据。它提供了数据的持久性存储、高效的数据检索和数据更新操作。数据库是企业数字化转型过程中开展数据存储、管理与分析的源头，因为有数据库作为“压舱石”才足以支撑着企业引入人工智能、区块链、云计算等新兴技术。

数据安全是指企业保护其所持有和处理的各种敏感数据（如客户信息、商业机密、财务数据等）不被非法获取、篡改、删除或泄露的能力和措施。

数字化转型过程中，企业使用通过数字化手段改变原有的业务、管理模式，数字安全工作可能与实际工作发生脱节，不能达到数据安全的管控效果；大量应用新兴数字化技术，也可能导致风险控制流程的改变，一定程度上扩大了数据安全的风险敞口。

本文部分内容使用 ChatGPT技术进行辅助撰写。