010-826855842023，国企改革关键词——穿越周期
次浏览
世界的每一个侧面，都以不同的周期显现出来，对国家、对企业、对个人，都是如此。
生在一个时代里，希望成为幸运的眷顾者，命运的弄潮儿，离不开正确判断周期，合理利用周期，顺利穿越周期，这也是天时、地利、人合之道。
国企改革，亦为如此。
站在2022-2023时光交替节点的国企改革，更是如此。
改革的三种周期
改革有周期，从动议到决策，从决策到执行，从执行到评估，本来就是一个周期性的项目任务。
国企改革显出更强的周期特点，它是国企落实社会使命和国家责任、深度参与经济变革的伴生物，也是国有资本分层监管、目标任务分阶段部署的节拍器。
2022年末，我们更能清晰感受到国企改革的三种周期：
长周期：主旋律周期
新中国国企，从解放前开始出现雏形，到2022年占有世界500强99家的席位，成绩卓显。从无到有，从小到大，在四分之三个世纪里，国企的建立、成长、变革、壮大，经历了大量体制调整、模式变化、组织改革，发展和改革相生相向，每家企业都能编写出波澜壮阔的企业史。
透过时代的阳光，我们看到，国企每经历三十年到四十年，会进入一个新的长周期。这个周期，和国家经济发展的主旋律紧密联系在一起，可以称为“主旋律周期”。
第一个主旋律周期，是1949年到1978年。中国的国营经济，用了近四十年的时间，奠定了国家工业化的完整门类，形成了产业经济和地方经济基础。如果给这个阶段主旋律起一个名字，不妨叫做“立国兴业”的计划发展期。
第二个主旋律周期，是从改革开放政策开始，持续四十年，一直到现在。中国经济变革带动了国有经济的深刻变化，社会主义市场经济体制，奠定国有资本监管的新格局，推动国企建立现代企业制度， 市场化活力逐步释放。这个阶段，可以称为“现代企业制度”的建设发展期。
我们很幸运，正好处于第三个历史周期大幕即将拉开的新起点！
新的历史大周期如何展开？国企主旋律是什么？二十大报告已经有了明确提示，那就是：
我们的中心任务“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
到2049年，中国式现代化是国家发展主旋律，也必然推动国企改革进入一个新的历史阶段。现代化产业、现代化治理、现代化科技、现代化机制，都将在这个新周期内得到崭新的诠释。
国企改革，开始走入中国式现代化全面推进期。
2022年末，正好处于周期穿越的路口。虽然我们对四十年的长周期尚不能一览无余，但时间是连续的、周期是交错的、前进是螺旋的，顺应时代大潮，迈步向前就是。
中周期：行政周期
每一个长周期的时代使命，都是分解到不同的十年分步完成的，这是国家管理体制要求，也是机构和决策人员变化的结果。所以，我们称这样的十年周期，为“行政周期”。
从十四大、十六大、十八大、二十大一路走来，国家重要的经济改革、国企改革，都在十年的标准节拍下拾级而上。
1992年十四大之后，以初步建设现代企业制度为中心的改革全面铺开，国企产权改革是中心任务。
2002年十六大，开始奠定管人、管事、管资产相统一的国资监管体制，国资国企监管体系制度建设是中心任务。
2012年十八大之后，开启新一轮国企深化改革，管资本的监管新模式、中国特色现代企业制度、激发企业市场活力，成为改革新重点。
2022年，二十大已经胜利举行。下一个十年，什么样的改革中心任务将出现呢？
报告明确提出了未来五年国企改革六大核心任务，涉及到继续优化结构、提升实力竞争力、完善中国特色现代企业制度、弘扬企业家精神、建设世界一流企业等方面。（具体可以参见本号相关分析文章）
目前看，“把建设世界一流企业作为基础性、战略性、引领性重大任务”，已经成为国资监管的核心要求，对未来改革工作部署的基本依据。
可以相信，“世界一流”，将成为新十年改革的中心答案。
小周期：行动周期
国企改革三年行动，让我们再次深刻认知，国企以三年为周期的集中型、任务型、项目型改革专项工程，是多么重要、多么有效。
改革的行动周期，聚焦在某一方面的特定任务，在某一类国企群里集中推动，充分体现了国有企业的整体性、组织性，这一特点，可能是其他所有制形式所不具备的。
在过去的十年里，国企先后开展多个三年为时间跨度的改革工程，比如2012年开始的央企管理提升活动，2018年开始的双百行动和2020年开始的科改行动和对标世界一流管理提升行动，加之最为综合深入的国企改革三年行动，可以说，“行动周期”已经实践反复验证，是一个有目标、可组织、出效果、能检验的改革方法。
再过几天，我们即将迎来三年行动响铃交卷的历史时刻，同时标志着这一轮国企改革长周期、中周期和小周期的最后一笔描绘完成。对于下一个小周期怎么做，已经在积极思考部署中，那就是：
“要乘势而上实施新一轮深化国有企业改革行动，巩固深化国企改革三年行动成果，推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化，深化分类改革，在新的起点上把国企改革向纵深推进。”
让我们积极做好准备。
新周期的三类主角
阳光将照耀在2023年的大地上，并掀开新周期的面纱，带领中国国企走进一个开阔的成长天地，崭新的改革舞台。
2023开始的四十年“主旋律周期”，会引导国企在中国式现代化的道路上从产业、组织、治理、机制各个层面加速锻造，探索中国式国企现代化成功模式。
2023同步开启的十年“行政周期”，会在建设世界一流企业的中心任务下推动国企持续再造。
2023紧接部署的三年“行动周期”，会对刚刚结束的三年改革经验进行巩固、强化、持久化。
在新的空间里，还有尚未演完的旧剧本，还有开始不久的新剧集，还必然有大量的新故事、新人物。
有机会成为主角的，大致有这样几个：
1、大中型集团企业
99家国企集团，凭借收入规模优势，进入世界500强的阵营，他们并不必然成为拥有世界一流实力的一员，但他们已经具备加快建设一流强企的条件。
世界一流企业的建设，是分层进行的，既要有综合影响力世界领先的集团公司，也要有细分行业的单项冠军，但从战略意义和国家全局看，尽快推动大中型集团企业迈向世界一流领先企业，显得尤为重要。
根据知本咨询统计，国内央企和副省级以上区域国企一级公司数量大致为1000余家，他们是加快建设世界一流企业的主力军。对标世界一流管理提升行动，对象是全体央企成员和各省重点一级企业，也是这样的基本口径。
对标提升，已经为加快建设一流奠定了数据基础和组织基础，下面的工作，将重点转换到细化指标体系、完善考核要求、全力下沉推广的新阶段。
国有大中型企业集团，要在世界一流企业建设中，打头阵。
2、科技型公司
国有企业要在科技自立自强，打造原创技术策源地方面，成为主力军，加快国有科技公司综合改革正当其时。
这场科技公司变革，或者说国企科技转型变革，由内而外、由上至下，大致可以包括四个领域：
加快国企落实科技创新战略，传统国企向科技企业转型成长，用科技激活传统产业的国企存量。
加快国企内部科技力量的整合强化，提升科技企业实力和市场竞争力。
加快专精特新科技企业塑造，打造各个细分行业的单项冠军和隐形冠军。
加快国企集团孵化、培养、扶持新兴科技子企业，投资建设战略性新兴产业科技公司，分拆资本市场独立上市。
科改专项行动不断深化，已经有400余家国有科技公司入围，为进一步深化科技公司综合改革积累了大量经验。下一步，各个集团公司需要全面行动，展开自己的科技改革工程，填补巨大的拓展空间。
3、上市公司
国有控股上市公司，数量已经达到1300家以上，如果和国有金融企业上市一并计算，市值占比接近一半，这是地位和作用的最好体现。
成为上市公司，是每一家国企开展现代企业制度建设的初心使命，1300家国企上市公司，也是过去30年中国国企改革成果的集中展示。这个平台，汇聚着国企中最优秀的群体，理所当然应该成为中国式现代化的先头部队！
推进中国式现代化，建设世界一流企业，完善中国特色现代企业制度，真正实现市场化运作，这几个主要改革目标，都可以集中在国有上市公司全面提升发展质量这一核心主题上，加快深化做实做透。
由内向外，国有控股上市公司，需要在业务质量、治理质量、平台质量、资本质量四个方面开展行动。
提升业务质量，是上市公司最内核、最基础的驱动力。提高企业的运行效率效果，提高自主技术创新水平，健全激励约束机制。
提升治理质量，补齐治理短板，核心是从股权结构改革、主体边界优化、践行ESG、全面防范风险、积极信息披露五个关键处发力。
提升平台质量，上市公司切实发挥资本市场服务企业发展和优化资源配置的功能，企业集团推动与上市公司相关资本运作和递次发展。
提升资本质量，主动与资本市场互动，形成科学的资本价值创造观念和资本市场价值观，实现市场价值和企业价值的共促共进。
总体来看，1000家重点国企集团型公司，1300家国有控股上市公司，数千家国有科技型企业，将有机会在2023年开始的新周期里大展身手，成为推动国企改革新浪潮的主角。
竞技场已经就绪，参赛队已经选定，下面将是鸣枪开跑。
这并不是一场百米冲刺，而是考验体能、意志、耐力的马拉松。有人率先跑到终点，获得荣誉和奖杯，有人会在中途退出，有人会被赶超掉队。
我们从三年行动的改革工程里走出来，继续投入新三年，新十年，如何保证能够持续改革优秀，加速业绩增长？
做趋势洞察者。
总结归纳易，预测透视难。优秀的改革家，可以穿越周期，洞察环境，击穿泡沫，把握内核。趋势存在于政策的字里行间，趋势存在于最新的概念讨论，趋势更存在于开放归零的空杯心态。
做实践先行者。
领先有领先的学问，优秀有优秀的道理。纵览领先型改革企业，招商、华润、海康、万华、郑煤机、陕鼓，经验背后的共同经验是，不等不靠，自动自发，勇于走进改革发展的空白地带和无人区，不断先行先试，才能获得最好的奶酪。
做务实低调者。
行稳致远的改革家，大多是聪明的改革家。有的事情只说不做，有的事情只做不说。将务实低调作为自己的座右铭，让这种行为准则成为企业的安全带和保险绳，这符合东方文化、市场文化、红色文化的共同审美，也将带来正能量的汇聚。
正确判断周期，
合理利用周期，
顺利穿越周期，
2023，祝愿大家成功走进新周期！
