世界一流专精特新企业，怎么认识？怎么选择？

混改风云公众号第1094篇原创文章

 

知风云：当“世界一流”遇见“专精特新”，如何理解和准确定位？等待我们继续探求。

作者|知本咨询国企产业研究院

 编辑|亿亿 校对|阿苓

专精特新这个组合词，不是新概念，但到达目前的关注度，的确是第一次。

建设世界一流企业的整体目标，实现科技自立自强的整体战略，都把专精特新企业的重要性，摆在仅次于培养世界级大企业的第二位次。

这就好像是世界体操锦标赛，先要比出全能冠军，然后一定再决出各个单项冠军。

衡量一个国家的实力，除了全能冠军外，能得多少个单项金牌，也是极其关键的。

专精特新企业，就是比试单项冠军的竞技场。

国家对于专精特新企业历来很重视，在过去十多年里连续出台了很多政策，从国家到地方已经评选出各类各层专精特新企业四万多家，这个企业群体基数是不小的。

推动专精特新企业的培育工作，涉及到多个部委的协同。

比如工信部和各地工信厅局长期以来一直在负责专精特新评审和资格确认工作，发改委从国家产业政策角度推动专精特新在不同所有制、不同行业的发展，国资委作为国有资本监管者，推动国有专精特新企业的培育。

在建设世界一流企业的时代背景下，专精特新企业的选拔、培养、推动，已经走到了几个洪流汇聚交融的关键时刻。

这个交汇地，就是推进世界一流专精特新企业建设。

 

如何理解“专精特新”？

要物色出好的企业，向世界一流专精特新冲刺前进，我们首先要对这个专有概念进行再理解、再明确。

对于世界一流，对于专精特新，都是有专门定义的。现在将这个两个词联合在一起用，知本咨询认为，意义就很不相同。

首先是“专精特新”。

世界一流专精特新企业，这个长短语，它的主体还是“专精特新”这四个字。

这说明入选这个专项工程的企业，首先应该是专精特新企业，至少是达到专精特新标准的企业。

贵公司是专精特新企业吗？

这个问题可不是随便回答的，更不能因为感觉自己不错，很有特点，就由企业自我认定，一定要符合规范。

这个规范，从2013年工信部就不断出台相关指导意见，最新一个版本，是今年刚刚颁布的。

2022年6月，为了进一步强化政策指导，工信部发布了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，这个办法从8月份开始执行。

这个政策文件，对于什么是专精特新企业，如何评定专精特新企业，进行了全面详细的规定。

我们一起学习一下，请看图：

 

这个分层形象示意图，告诉我们三个道理：

道理1：专精特新是专门给中小企业量身定制的概念

专精特新企业，很多企业都觉得自己挺靠谱。如果从专业、精湛、特色、创新这些评判角度简单想，确实有大量企业都能归入此类。

不过，既然我国已经将“专精特新”变成了专有概念，那就不能含糊，也不要张冠李戴。

专精特新是专门给一部分有创新特点的中小企业量身制定的，所以您想当专精特新，请先参照工信部、统计局、发改委、财政部制定的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》确定的营业收入、从业人员两个基本标准，看看自己是不是这个类别。

比方说，一家软件公司，它的基本标准是小型企业收入50万到1000万，人员不到100人，中型企业收入不超过1亿，人员不超过300人。

这是一个什么概念呢？这样的收入标准并不高，在上市公司的申报财务标准中，只能在北京证券交易所挂牌，成为新三板公司，而科创板、创业板等上市企业，收入要求肯定要比这个“中小企业”高的多。

这就给我们理解“专精特新”企业带来一个现实的困扰，大家心目中的一些行业翘楚，专精特新，其实都远远超出了中小企业的边界，根本不能归于这一类！！！

举个例子，在我国的一些软件企业，比如用友，在商业财务软件领域，是国内有专业特长的企业，但是这家企业的年收入接近100亿，早已不是专精特新了。

道理2：专精特新是分层的

按照工信部颁布的政策确定，专精特新企业，一共分成两层。

第一层是专精特新中小企业，这是指“实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量”；

第二层是专精特新小巨人企业，这些企业是“位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。”

一个是中坚力量，一个是核心力量，下面还有一大部分的创新型中小企业作为基础力量。

怎么划分中坚和核心？政策规定的评估标准是这样：

如果想成为专精特新企业，标准并不太高，有四个基本维度，请看结构图：

如果想在此基础上，成为专精特新小巨人企业，那么评定的标准就相应提高了一个档次，要同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标：

 

道理3：专精特新企业是需要认定的

专精特新企业有了两个层次的划分，也有了确定的评定标准，企业可以根据这些公开信息进行自我评估，但是如果说想成为国家认可的专精特新企业，是需要通过认定的。

在工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》第五条，对于这个认定程序和认定机构，进行了明确说明：

• 工信部负责专精特新“小巨人”企业认定工作。
• 各省级中小企业主管部门负责专精特新中小企业认定和创新型中小企业评价工作。

 

这是一个清晰的两级评定划分。

 

如何理解“世界一流专精特新”？

专精特新的概念，我们从现有政策中悟出三个道理，这是进一步开展所有建设工作的基础。

在建设世界一流企业的过程中，我们不仅需要全能冠军，更需要单项金牌，专精特新企业就被赋予更大期待，同时也要站在世界舞台上，重新锚定自己的位置。

“世界一流专精特新企业”就此站在每个国企面前。

要把这件事情办好，我们还是需要理清边界，对于什么是世界一流的专精特新企业这个基本问题，进行清晰准确画像。

这里关键是世界一流，怎么在专精特新领域体现。

刚才我们谈到了，目前国家政策体系当中，专精特新企业的最高层级，叫做“小巨人”企业。

它们的评价标准是从专、精、特、新、链、品六个方面展开的。

请大家仔细看上面这个小巨人评价示意图，就会发现一个特点，现行的评价标准，基本是从国内、行业内的尺度来衡量的，没有建立在世界内、全球行业内这样的世界一流参考标准体系。或者说，和世界一流相比，小巨人的标准，可能还不够！还不够！还不够!

举个例子，从专的角度，现行评价标准只是规定了企业营业收入的增长率，主业收入的占比等相对指标，但是如果加上世界一流，不比较全球行业内的收入排名，不在这个专业细分赛道上占据全球前三，显然不能叫世界一流专精特新。

所以，知本咨询认为，世界一流专精特新企业，如果给它一个准确定位的话，应该是在小巨人企业的基础上，进一步升级提质，采用国际横向比较对标的形式，再精选出一批企业。这是专精特新企业的新层次，第三个层次，也是最高层级！

 

 

既然是在某个专精特新领域内，达到世界一流标准，或者具备冲击全球一流的基础能力，那在企业选择标准上，就必须进行横向比较，把企业放到全球赛道上进行定位。

显然，目前工信部的政策，是没有包括这个新要求的。怎么办？我们需要制定世界一流专精特新企业更准确的标准。

这个新标准的一个参考体系，知本咨询认为，就是“隐型冠军企业”。

隐型冠军企业，最早由德国管理学家赫尔曼·西蒙提出，是指那些不为公众所熟知，却在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。

您看，这个隐型冠军，是不是和我们今天所提的世界一流专精特新十分接近呢？

这几年，隐型冠军在我国有了长足发展，一些地方都在评选评价，这为我们提供了实践基础。

比如，北京市推选2022年隐型冠军企业，基本的入围标准是这样的：

自荐条件分为基本条件、所属领域、市场地位及财务质量、科技研发水平四类。

基本条件和所属领域，与小巨人企业差别不大，最重要的标准提升反映在市场地位方面，比如，北京市规定，隐型冠军企业“主导产品市占率全国第一或全球前三,主要业务收入来自高度细分市场，公众知名度对企业经营无显著影响，产品和服务主要面对企业级客户。”同时，这类企业“最近一年主营业务收入不低于20亿元；或近一年年主营业务收入不低于10亿元，且近三年主营业务收入复合增长率不低于20%。”

从技术创新角度，隐型冠军也应该有更高标准。

北京市要求是“研发投入占营业收入比重高于5%或最近一年研发投入高于1亿元。每千名雇员发明专利数不低于30个。主持或参与一项及以上的行业标准制定工作。研发人员占比不低于20%等。”

北京市这个隐型冠军的评价标准，和前文看到的小巨人评价标准进行对比，关键的区分在哪里呢？

就一个字——大！！！

收入要大，不再是亿元以下，起点就是10亿、20亿；

份额要大，不只是全国领先，还要全球前三；

研发要大，科技投资要高于1亿，研发人员队伍要以千人指标来衡量。

鉴于隐型冠军企业的评价，已经在世界范围内有较高的影响力和公信力，我们建议，国内推选和培育世界一流专精特新企业，可以对照隐型冠军的基本方法进行，这样就能够用统一的国际语言来进行全球对话，做到标准统一，结果公认。

说到这里，有一点引申的建议，要提出来供大家参考。

专精特新企业，十年前提出的时候，并没有世界一流企业建设的背景，这个概念走到今天，已经固化为中小企业发展的基本框架，所以无论从企业选择、规模范围、评价标准方面，都是和中小企业捆绑在一起的。

现在要搞世界一流，要进行全球对比，把中国地图换成世界地图，把中国标尺改作国际标尺，可以想象，无论多么细小的行业赛道，要想达到世界领先，行业前三，中国标准的中小企业，很大概率是框不住的，也是装不下的。

就比方说隐型冠军企业的标准，收入就要在10亿-20亿以上，这个规模是远远大于中小企业认定范围的。

也就是说，按目前的专精特新标准，不太可能达到世界一流；要想某个细分行业企业达到世界一流，那肯定不再是专精特新管理范畴……

所以，“专精特新+世界一流”，这个概念组合，知本咨询建议使用要有所谨慎，有所取舍。

那如果我们想选出并培育各个细分行业的单项冠军企业，该怎么办呢？

我们强烈建议，换一个名字，不再用“专精特新”这个专属词汇，而是采用“隐型冠军企业”这样在国际上有共识的定义，或者换一个新的词语，比如“世界一流单项领军企业”，这样对于世界一流企业的系统建设，将更有帮助。

何须浅碧轻红色，自是花中第一流。

一流自有独特的魅力，一流自带高贵的芬芳。

产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代，世界一流企业的基本画像已经初步绘就，下面各个单项冠军到底如何找，如何育，等待我们继续探求。

 

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