010-82685584战新产业发展的基本逻辑讨论
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文|陈爽（知本咨询国企产业研究院院长、组织管控专家）
前言
一、以投资为突破，拓宽战新布局
根据国家统计局于2018年11月公布的《战略性新兴产业分类（2018）》，战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
可见，战新产业的发展具有突出的技术前沿性，发展长期性和不确定性，以及资金高投入性等。
国有企业在发展战新产业的过程中，既要保证业务快速有序发展，又要确保风险可控。
所以我们看到，近年来国有企业新业务的培育发展方式，多采用投资来破局，其中产业基金成为战新产业布局的主流。
华润集团、中国移动、中国石化、北汽集团等企业都选用了这一方式。
华润集团较早就关注战新产业对主业发展的支撑和培育。
集团组建了包含大健康、新零售、新能源、微电子等九个领域的产业基金，实现相关战新产业的布局和发展。
2017年，华润集团将华润资本定位为集团一级利润中心，负责统筹各领域产业基金的全生命周期管理。
目前，华润资本旗下境内外在管基金22支，投资公司3家；基金管理规模1120亿元。
华润资本已经成为集团产融结合的关键桥梁，战新产业发展的重要平台。
图：华润集团境内境外资本平台
中国石化在推进战新产业布局的过程中，也选择了产业投资的方式。
2018年，中石化集团和股份公司共同斥资100亿元设立了中国石化集团资本有限公司，重点推进战新产业的发展。
围绕集团战略转型要求，中石化资本重点投资新能源、新材料、绿色环保以及上下游产业链的智能制造等产业领域。
目前，中石化资本投资的中控技术、瑞丰新材，已经在2020年成功实现IPO，分别登陆上交所科创板和深交所创业板，实现投资收益30亿元以上。
2020年，中国石化发起设立“恩泽基金”，重点围绕集团“一基两翼三新”的发展格局，发现优质标的，强化产业协同效应，助力科技成果转化。
目前，恩泽基金重点投资了星油科技有限公司。
星油科技是一家流体机械节能减排研发商，自主研发的产品广泛应用于石油开采、计量及输送、工程机械、制冷系统等行业。
这一投资对集团主业发展和效率提升提供了有力支撑。
二、以合作建生态，优化培育成长
战新产业的快速发展，仅靠个体企业的单独力量是难以实现的。
构建生态圈，在技术、资源、能力等方面与外部力量链接，合作协同发展是企业推进战新发展的重要手段。
我们看到，国内战新产业的发展，集群化发展特点十分突出。
同时，发改委2020年下发了《关于扩大战略性新兴产业投资，培育壮大新增长点增长极的指导意见》，提出“聚焦重点产业领域，打造集聚发展高地，增强要素保障能力，优化投资服务环境”四项总体要求，进一步明确了战新产业集群化发展的指引和政策支撑。
北汽集团推进战新产业的发展，就在较大程度上依托了其生态圈建设。
北汽集团聚焦核心主业，从设计研发、核心资源、核心设备、核心工程、核心服务等环节，优选供应商、合作伙伴，打造了多层次、立体化的生态圈体系。
在北汽生态圈当中，普莱德公司作为“核心资源”圈的重点企业，致力于打造集石墨采选、锂离子电池负极材料、石墨烯等石墨深加工一体化的新材料企业。
该企业不仅是战新产业的重要代表，也是北汽集团产业投资孵化的重点对象。
通过业务链接、资本链接的双向押注，加快了集团战新产业的发展。
图：北汽集团聚焦主业打造生态圈
中国移动则直接提出了以资本赋能产业生态，不仅打造“朋友圈”，还要打造“亲戚圈”。
中国移动集团借助投资公司，围绕通信服务主业、信息服务新主业、新技术和能力三大领域，强化与行业头部资本合作，投资版图覆盖了优刻得、小米、亚信科技、华勤技术、芒果超媒、中航信等头部企业和明星公司。
2020年，投资国内领先的电信软件及服务供应商亚信科技，把握新基建发展契机，助力打造“网+云+DICT”智能化服务战略布局；
投资智能硬件ODM领军企业华勤技术，纵深拓展5G生态布局；
投资政法领域IT系统头部企业华宇软件，共谋政务数字化业务开拓；
增持航空出行服务领域头部企业中航信，推动两大央企“强强联合”，共同拓展航空信息市场。
三、以组织为关键，强化战新发展
真正把战新产业做成企业集团重要的产业板块，还要回归企业自身。
一方面是构建适合战新产业培育发展的组织框架，主动推动产业发展；
另一方面是构建战新产业与集团主业之间的协同发展，促进产业的快速规模化扩展；
再一方面是借助改革春风，充分发挥激励机制效用，激发战新产业发展的新活力。
南方电网围绕能源转型推进战新产业发展，在2019年进行了集团组织架构的全面调整。
在总部层面，将部门划分为综合管理、专业业务、监督保障三类部门。
其中，结合战新产业发展要求，将产业投资部调整为新兴业务与产业金融部，并新增设了资本运营部和创新管理部等。
在二级组织层面，将下属机构划分为管制业务单元、新兴业务单元、金融业务单元和国际业务单元等，推进管制业务与市场化业务的有效区隔。
新设共享平台单元，整合数字化、产业研究、供应链等专业资源，提供集团系统的共享服务。
与此同时，新兴业务单元中结合战新产业的培育、孵化、专业化发展，分别形成了南网资本控股公司、产业投资公司、南网能源公司。
其中，南网能源公司在2019年通过将下属企业股权无偿划转至南网集团，实现了集团的统一管理；
并在2019年6月引战上市，加速综合能源等战新产业的发展。
在南网能源的发展过程中，集团引入了市场化选人用人机制，全面推进任期制和契约化管理，加速了战新产业的快速发展。
图：南方电网公司调整前组织架构
图：南方电网公司调整后组织架构
数据来源：公司官网
中国移动在战新产业发展上也是卓有成效，其战新产业规模和占比在500强企业中名列前矛。
这一成绩与集团的组织变革密不可分。
中国移动提出打造“总部总管、区域主战、专业主建”的组织运营体系，形成“31+N”的协同发展体系。
其中，结合业务发展要求，集团设立了多个专业机构，推进产业的专业化发展，战新产业是其中的重要组成。
专业机构作为“专业主建”的角色，聚焦产品研发，强化能力建设，为前端市场提供有力支撑；
省公司作为“区域主战”的角色，侧重利用好属地优势，将客户需求与战新产业的产品服务进行有效对接，做好营销推广和整合创新，确保战新业务的落地实施。
图：中国移动组织架构图
战新产业的发展，不仅是重点行业和业务的积极部署，更是现阶段国有企业转型升级的重要内容和路径。
战新产业的发展，应从发展的全周期考量，通过产业投资进入新领域、布局新产业；
通过生态体系补短板、强能力，推动产业发展；
通过企业的组织变革匹配，团队激励机制优化，不断强化战新产业的持续发展。
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