2020年2月中国国企混改月度报告_企业管理咨询|国企混改项目规划|北京知本创业管理咨询有限公司【官网】

文|知本混改研究院

编辑|亿亿

为全面、系统掌握国有企业混改政策、动向及趋势，知本咨询长期关注中央各部委及地方政府发布的相关政策、97家中央企业、1185家地方国有企业以及全国各地区35家大型国有产权交易所最新动态，基于数据库系统全面梳理、解读最新政策，为企业提供落地建议和方案设计。

本月全新上线

《中国国企混改月度报告|2月》

——科技型企业改革专栏

热点问题

什么是科技型企业？

科技型企业改革涉及到哪些领域？

科技型企业专项行动计划政策有没有本质性变化？

1月中央及地方政策文件发布情况如何？

科技创新与科技投资类政策TOP10

...

内容预知

一、当月主题文章专栏

科技型企业在国际上也被称为高新技术企业，主要特征集中在科技要素方面。科技型企业通常是由科技人员领办或创办的经济实体，具有科技人才占比较高、产品的科技含量高、研发经费占销售收入的比例高等特点。

图|知本国企混改研究院

《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》（以下简称《专项行动》）的科技型企业范围，与4号文规定的范围非常接近：

图|知本国企混改研究院

《专项行动》中没有“国家和省级的科技服务型的企业”，可能是因为这个范围确实比较大，所以没有涵盖。

但是，如果一个转制科研院所形成的公司，公司整体上申请成为百家科技型企业专项工程的一员，那么下属的公司应该全部包括在这个范围之内。

如果公司有一些托管、代管、合作企业、产业链联盟企业等外围企业，能不能纳入进来？目前来看，这个范围是很有限的，可能需要一事一议。

百家科技型企业的行动计划列了五个方面；双百行动计划在2018年下半年开始的时候，它强调的是五突破，一加强。

图|知本国企混改研究院

从百家科技型企业行动计划里来看，增加了一点，减少了一点：减少了一个解决历史遗留问题；增加了激发科技创新动能。（详情请见完整版）

二、国企混改案例深度剖析

1、瀚蓝环境股份有限公司

成立于1992年12月17日，注册资本76626.4018万元，于2000 年上市。公司专注环境服务产业，主营业务水供应、污水处理、固废处理和燃气供应四大领域，致力于为各大城市提供系统化环境服务与解决方案。

混改前后股权结构：

国投电力受让创冠香港股份后，持有瀚蓝环境8.615%股份，持股比例仅次于持股12.77%的广东南海控股投资和持股17.98%的佛山市南海供水集团有限公司等，成为公司第三大股东。

图|知本国企混改研究院

瀚蓝环境控股股东是广东南海控股投资有限公司全资子公司佛山市南海供水集团有限公司，故公司实际控制人是佛山市南海区国有资产监督管理局。

瀚蓝环境引入国投电力后，有力的夯实了公司实力，具体：

项目开发方面，借助国投电力与地方政府长久深厚的紧密合作关系，提高项目落地率。

项目融资方面，致力于通过央企背书而吸引其他国企背景战略投资者。

财务方面，借助国投电力的AAA信用等级，降低公司运营项目的债务融资成本，进而提升项目盈利水平。

2、北京四维图新科技股份有限公司

成立于2002年，是中国导航地图产业的开拓者。公司前身为国家测绘局成立的中国四维测绘技术总公司(下称“中国四维”)下属公司。目前，历经十余年的创新发展，四维图新已成为导航地图、导航软件、动态交通信息、位置大数据、以及乘用车和商用车定制化车联网解决方案领域的领导者。

股权转让完成后，中国四维是四维图新第一大股东，但不再是控股股东，所以中国航天科技集团公司也不再是公司的实际控制人。公司成为无实际控制人、无控股股东的上市公司。

大股东中国四维是以公开征集方式吸引战略投资者，最终选择了深圳市腾讯产业投资基金有限公司作为受让方。四维图新引入了战略投资者腾讯后，其第一大股东与腾讯建立了基本一致的股权结构。

对四维图新而言，面临的竞争对手都是互联网公司，而且互联网公司具有较强的市场灵敏度，反应都比较迅速。

图|知本国企混改研究院

引入腾讯，符合公司的战略发展要求，而腾讯作为互联网服务的领先者，拥有坚实的互联网基因，能大大提升公司在战略方向等的反应速度、影响力和行业地位。同时，促进公司的经营机制将更符合市场化的发展需求。

三、国有产权项目

根据上月（1月）统计新增项目中，有潜在投资价值、投资额相对较大的前十大项目有哪些？详情见完整版。

四、国企混改最新政策

1月，我们持续关注中央各部委及地方政府政策动态：

其中，中央、各部位和地方政府共发布政策文件33条。中央及地方领导关于国企混改讲话29条，主要与深化国资国企改革等有关。

从全国地方层面科技型企业改革政策体系的构架与完善来看，科技创新与科技投资是各地区完善的重点，其次是科技成果转化与产权化政策。

榜单：

科技成果转化与产权化政策TOP10

图|知本国企混改研究院

目前，除西藏外，各地区均出台了不同数量的科技成果转化与产权化政策，而位居前四的省份分别是江苏、山东、北京和天津，占该类政策总数的百分比分别是11.39%、8.23%、7.59%和6.96%。

(更多榜单,详见完整版)

五、中国各地方国企改革

本月重点关注：吉林

新时代国企改革浪潮中，吉林地区在国企混改方面不断前行，在国企混改政策体系方面也正在向系统化、全面化迈进。尤其是在科技型企业改革政策体系的搭建方面，步伐较快。

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每月持续发布中

知本咨询国企混改研究院按月持续发布：《中国国企混改月度报告》

跟踪政策动向、解读最新案例，以期助力国企混改。

知本咨询长期为上百家央企和地方国企提供改革发展服务，并建立形成了国企改革政策及改革案例数据研究系统和数据库。知本咨询国企混改研究院基于数据库系统，已为数十家国企设计实施了混改项目，形成了国企混改系统性解决方案，并取得了专利著作权证书。

为全面性、系统性掌握国有企业混改政策、动向及趋势，知本咨询重点关注政策发布机构、国有企业监管机构、国有产权交易所等动态信息：

政策关注范围：中央各部委及地方政府发布的相关政策

国有企业关注范围：中央企业97家，地方国有企业1185家

国有产权交易所关注范围：全国各地区大型国有产权交易所35家

往期精选

直播：科技型企业改革核心政策解析|系列讲座（二）

混改企业董事会如何真“懂事”？

经验总结：国有资本投资公司的4个定位|系列解读（二）

国资委《专项行动》解读与前瞻：科技型企业怎么学、怎么干?|（下）

刘斌：万字解读国资委《专项行动》17大要点|（中）

公益讲座报名

重磅推出：2020首期，科技型企业市场化改革系列讲座，共十讲。

报名通道开启，详情请关注下方海报：

第二期，科技型企业改革核心政策解析

如何报名：扫描上方二维码，添加备注“报名”。

如何上课：直播授课，实时讲解。

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混改风云

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