国企混改2月报发布

文|知本国企混改研究院
编辑|亿亿
为全面、系统掌握国有企业混改政策、动向及趋势,知本咨询长期关注中央各部委及地方政府发布的相关政策、97家中央企业、1185家地方国有企业以及全国各地区35家大型国有产权交易所最新动态,基于数据库系统全面梳理、解读最新政策,为企业提供落地建议和方案设计。
本月全新上线
《中国国企混改月度报告|2月》
——科技型企业项目收益分红
实操:科技公司项目收益分红机制六个关键细节总览(上)、(下)
成功从细节开始,失败也藏在细节设计之中。
建设创新型企业,从增强科技研发投入,激发科技人才活力和创造力开始,让科技人才通过创新创造实现市场价值、事业价值、人生价值,已经成为国家政策、全国共识。
就此,中央层面和各省市层面,已经出台了若干激励科技人才的好政策。这其中,针对科技成果转化的“项目收益分红政策”是重要的一个。
改革老司机估计都耳熟能详,项目收益分红是指:

不过,实践的复杂性,肯定远远高于政策的统一性。
结合知本咨询国企混改研究院开展项目收益分红的实践经验,我们通过两篇文章一并讨论一下,在项目收益分红激励实操环节,大家都要遇到的六个关键问题。
1、第一问:员工名单
在实践过程中,可以注意安排设计两个关键细节:
第一,在制定3-5年期激励方案时,就明确约定从总的激励盘子里,预留一个比例,比如20%,作为预留激励基金池。未来有新核心人才就用来激励,没有的话就自动收回。
第二,激励对象调整不能过于随意,可以在3-5年激励周期内,根据项目实际情况,明确1-2次调整时间窗,由有授权的审批单位(集团公司或者其他机构)进行新增名单的审核。
2、第二问:激励比例
项目收益分红政策规定,可以在3-5年时间内,每年提取不低于5%的比例。到底如何提取呢?是按照一个特定的比例,固定提取3-5年,还是可以采用增量激励的原则,进行更针对性的设计?
我们提倡后者。
3、第三问:内部分配
知本咨询国企混改研究院给大家建议另一种方法,那就是“三系数量化模型”。
一个具体的科研人员,到底应该分配多少激励份额呢?就是把这三个系数统一考虑起来,得到一个综合的分值。
我们的实践经验证明,这是一种比较简洁有效的方法。
4、第四问:激励水平
分配,分配,既是分,更是配。
解决好这个问题,知本咨询国企混改研究院提出三条思路建议:
第一条 多少分红激励金额是“合理的水平”呢?第二条 要不要设置分配金额的上限呢?
第三条 要不要设置分红激励分配池来平滑收入水平呢?(详情见完整版)
5、第五问:绩效考核
在《中央科技型企业实施分红激励工作指引》里,对于考核问题进行了明确说明,国有企业科技成果转化激励需要考核,而且必须在完成考核的基础上进行兑现。
如何在项目收益分红中体现考核的推动和约束作用呢?这份政策文件提出了三个方面的考核指标:
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中国电科院
项目收益分红
中国电科院制订《2020年科技成果收益分红类项目储备入库工作方案》,进一步完善项目分红激励制度,将公司科技创新大会精神落到实处。
智能化真空断路器及其成套设备项目
在智能化真空断路器及其成套设备项目中,工作组按照承担的具体工作内容,将成员分为项目负责人、执行负责人、骨干人员、参与人员四类。
所有成员的工作量都可以从会议记录,形成的专利、报告等成果中体现出来。
同时工作组侧重考虑对项目立项、推广等有重大贡献的人员,最终实现对每位参与项目人员的奖励分红,并对贡献较大的人员加大分红激励额度。
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吉林电科院
吉林电科院着力畅通成果转化和推广应用通道,推动从“以科技成果论英雄”向“成果转化求效益”转变,实施项目收益分红、岗位分红、虚拟分红等激励方式,推动薪酬分配向核心科研人才和攻关团队倾斜。
项目分红
以《友好型风电场接入电网评价体系构建与关键技术开发及推广应用》和《超临界机组停备用防腐试验研究》两个试点分红激励项目为例。
吉林电科院按照列入系统内的科技开发计划,遴选出知识产权或成果已推广应用且取得经济收入的项目32个,从收入增长率、净利润增长率、合同履约率等三类项目考核指标筛选,以及激励对象基本条件和专业条件选拔,最终评审出两个项目,项目激励周期为三年。
项目负责人充分行使考核分配、经费使用等方面的自主权,根据团队激励对象的角色、职责、价值贡献等因素确立个体奖励额度,合理控制激励分红比例。
面向入企近三年的青年群体实施以滚动式年度总积分为“纵坐标”、同年入企青年员工为“横坐标”的“五维六步”青年职业成长精准评估体系。
主要包括“政治思想、安全学习、技术服务、基建调试、科技创新”五个维度和六步评估法。
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国网陕西电科院
在国网陕西电科院,国网系统首个项目收益分红激励体系正在试点应用。
制图|知本咨询国企混改研究院
以噪声定位测量系列装置及降噪新材料、输变电工程水保在线监测系统两项成果为试点的分红激励措施,按照四清要求,通过核算项目成本收益并测算激励总额,构建基于个人分配系数、价值系数、贡献系数、考核系数等多要素组合的激励分配模型,采用“柔性项目团队矩阵式考核法”对价值贡献进行精确衡量,实现了内部公平性与激励有效性有机结合,全面激发了各级员工增利创效主动性。
(二)联研院
2020年,全球能源互联网研究院有限公司(以下简称“联研院”) 的《联研院项目收益分红实施方案(2020-2022年)》获公司批复,于年底落地实施。大功率IGBT数字驱动器等7个项目为第一批试点,实施方案已经职代会审议通过,具备分红兑现条件。
联研院项目收益分红
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“三步走”探索改进激励机制
第一步是“岗位分红”
根据《公司科技型企业分红激励机制建设总体方案》,以成果转化为导向,编制了《联研院岗位分红激励实施方案(2017-2019年)》,并分年度先后三次兑现了科研骨干的岗位分红激励,极大调动了科研人员创新热情。
第二步“项目收益分红”也已实施
第三步是探索“股权激励”
联研院还将尝试以技术作价入股设立合资公司的方式,探索对科研骨干人员采取跟投、股权奖励+股权出售等形式实施股权激励的可行性;在科技成果转化基金层面探索设立团队持股平台,强化对科研人员的激励。
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构建员工薪酬分配模型
制图|知本咨询国企混改研究院
1月,知本咨询国企混改研究院持续关注中央各部委及地方政府政策动态:
其中,中央、各部委和地方政府共发布政策文件92条;
中央及地方领导关于国企混改讲话30条,主要与推动国资国企改革、国企改革三年行动计划、科技创新等有关。
1月重点政策解读
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国务院国资委发布了《关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知》(国资发产权规〔2020〕70号);
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国务院国有企业改革领导小组办公室制定了《“双百企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制操作指引》;
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国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》;
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山东省科学技术厅印发了《关于支持新型研发机构建设发展的若干措施》的通知等(详情见完整版)。
1月,知本国企混改研究院持续关注全国1282家中央、地方国有企业对应国资委披露信息,以及披露的混改试点企业网站。总结出本月全国国企混改动向特点:
全国大部分地区均积极推进国资国企改革;
股权转让/划转、增资扩股、中长期激励等是本月改革重点。
根据知本咨询国企混改研究院统计数据,十八大以来,湖北地区发布了国企改革相关政策93条。
截至2020年12月末,湖北省地方国资监管企业资产总额4.06万亿元,其中,省出资企业资产总额1.25万亿元。
国有企业成为湖北经济社会发展的“顶梁柱”和“压舱石”。近年来,湖北省不断完善国企改革政策体系,积极稳妥推进国企改革。
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每月持续发布中
知本咨询国企混改研究院按月持续发布:《中国国企混改月度报告》
跟踪政策动向、解读最新案例,以期助力国企混改。
知本咨询长期为上百家央企和地方国企提供改革发展服务,并建立形成了国企改革政策及改革案例数据研究系统和数据库。知本咨询国企混改研究院基于数据库系统,已为数十家国企设计实施了混改项目,形成了国企混改系统性解决方案,并取得了专利著作权证书。
为全面性、系统性掌握国有企业混改政策、动向及趋势,知本咨询重点关注政策发布机构、国有企业监管机构、国有产权交易所等动态信息:
政策关注范围:中央各部委及地方政府发布的相关政策
国有企业关注范围:中央企业97家,地方国有企业1185家
国有产权交易所关注范围:全国各地区大型国有产权交易所35家
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